Desde Leganemos hemos solicitado a EMSULE que se presente una querella criminal por presunta prevaricación y malversación de fondos al portavoz del Partido Popular de Leganés y diputado de la Asamblea de Madrid, Miguel Ángel Recuenco Checa.
Vamos a reflejar las razones para llevar a la justicia los hechos de los que hemos tenido conocimiento mediante dos informes sobre la legalidad de las decisiones y contrataciones referidas al periodo 2011/2015 efectuadas por EMSULE, siendo Miguel Ángel Recuenco su presidente.
¿Quién es quién en Leganés y en EMSULE entre 2011 y 2015?
- Jesús Gómez es el alcalde de Leganés (PP)
- Miguel Ángel Recuenco es:
-concejal de urbanismo
-presidente de EMSULE
-presidente del Consejo de Administración de EMSULE
-presidente y apoderado de la Junta de Compensación del PP3 Puerta de Carabanchel (Plaza Nueva).
- Manuel Martí Cazorla es el gerente de EMSULE.
- Pedro Zamora Roncero es administrador de Obras y Urbanizaciones Valdenorte.
- José María Illescas del Álamo es administrador de Obras y Urbanizaciones Victoria.
Pedro Zamora y José María Illescas son administradores de ambas empresas, pero solo uno firma en cada una de las empresas.
- Agustín Díaz Iglesias es contratado por EMSULE para supervisar los trabajos encomendados a las empresas Obras y Urbanizaciones Victoria y Obras y Urbanizaciones Valdenorte.
- Marcelino López Piedra es cargo de confianza del PP en el Ayuntamiento de Leganés.
Desde las elecciones municipales de 2019 el consejo de administración de EMSULE está formado por:
Dª. Laura Oliva García (PSOE)
Dª Maria Elena Ayllón López (PSOE)
- Francisco José Muñoz Murillo (Leganemos)
- Enrique Morago Martínez (Ciudadanos)
Dª Virginia Benito Serrano (ULEG)
Dª Beatriz Tejero Oller (VOX)
- Miguel Ángel Recuenco Checa (Partido Popular)
Dª Gema Gil Mira (Unidas Podemos-IU)
En octubre de 2022 EMSULE acuerda encargar un informe independiente porque hay sospechas de quebranto para las arcas públicas en relación al periodo 2011-2015. Dicho informe se envía al Consejo de Administración en enero de 2023, recomendando interponer una querella, momento en que, desde Leganemos solicitamos a EMSULE que lo haga.
Para Leganemos es imprescindible aclarar la gestión de la empresa municipal EMSULE porque es la herramienta para promover el derecho a la vivienda en Leganés. Leganemos busca que se persigan todos los hechos presuntamente delictivos que hayan podido utilizar a EMSULE para fines ilícitos porque niegan el acceso a la vivienda. El dinero público debe servir para facilitar el acceso a la vivienda de los ciudadanos de Leganés, no para el presunto enriquecimiento ilegítimo de aquellos en quienes confiaron y a quienes votaron.
Los hechos son los siguientes: estando Miguel Ángel Recuenco al frente de EMSULE, la Junta de Compensación del PP3 (organización formada por los diferentes propietarios de los terrenos) no tenía los recursos necesarios para realizar la conservación y el mantenimiento de los terrenos que iban a ser urbanizados.
Al no tener dinero y ser necesario realizar ese mantenimiento, la Junta de Compensación (de la que era Presidente Miguel Ángel Recuenco) y EMSULE (de la que era Presidente Miguel Ángel Recuenco) acuerdan que sea la empresa quien realice el mantenimiento.
Conforme a la ley, este acuerdo debería haber pasado primeramente por Pleno Municipal, al ser EMSULE una empresa del Ayuntamiento. Y, posteriormente, por el Consejo de Administración de EMSULE, que tiene que contratar los trabajos al no disponer de recursos propios.Sin embargo, se eluden estos dos pasos, impidiendo el control del Ayuntamiento y el Consejo de Administración. Esto se hace, presuntamente, para evitar que fiscalicen el uso del dinero público que hace EMSULE al contratar a dos empresas para la realización de los trabajos de conservación y mantenimiento. ESTA ES LA PRIMERA ACUSACIÓN QUE SE HACE A MIGUEL ÁNGEL RECUENCO.
Una vez efectuado este proceso, EMSULE pasa a contratar a las empresas para las funciones de conservación y mantenimiento. Son las siguientes:
- OBRAS Y URBANIZACIONES VICTORIA, S.L: para la conservación y el mantenimiento de zonas verdes y de las fuentes y el riego.
- OBRAS Y URBANIZACIONES VALDENORTE, S.L: para el mantenimiento de alumbrado público, limpieza de los viales, calles, aceras y zonas pavimentadas, mantenimiento de la red de saneamiento y mantenimiento de pavimentación.
EMSULE decide que estas contrataciones sean mediante contratos menores. Las características y condiciones de estos contratos son, según la ley:
- importe inferior a 15.000 euros.
- tiempo de duración del contrato inferior a 1 año.
Si se cumplen estas dos condiciones, la ley permite que sean contratos menores y exime a la Administración Pública (en este caso EMSULE) de la obligación de darle publicidad al contrato, de forma que se puedan presentar diferentes empresas y, por tanto, permite que se adjudiquen a dedo.
Lo que saca a la luz el informe es que los contratos se prolongaron durante los años 2013, 2014 y 2015 por un importe total de 175.808 € en el caso de Obras y Urbanizaciones Victoria SL y de 160.770 € en el caso de Obras y Urbanizaciones Valdenorte.
La ley dice que, cuando se fragmenta un contrato para que la duración sea menor de la debida y para que el importe así se reduzca, hay prevaricación. ESTA ES LA SEGUNDA ACUSACIÓN QUE SE HACE CONTRA MIGUEL ÁNGEL RECUENCO.
Retomando; la Junta de Compensación era quien debía contratar la conservación y mantenimiento. Por ello, las empresas OBRAS Y URBANIZACIONES VICTORIA y OBRAS Y URBANIZACIONES VALDENORTE le presentan presupuestos.
Como hemos dicho, finalmente, estos servicios los contrata EMSULE.
En este cuadro podemos ver la diferencia entre lo que las empresas presupuestaron a la Junta de Compensación y lo que, posteriormente y sin fiscalización, contrata EMSULE:
Esto significa que al pasar EMSULE a contratar, se reduce la duración de los contratos de 6 a 3 meses para que así el importe también se reduzca por debajo de los 15.000 €, que es el límite para poder realizar un contrato menor.
No hay sobrecoste en el gasto que finalmente realiza EMSULE respecto al gasto que hubiese realizado la Junta de Compensación. Lo que hay es elusión de la obligación de control del Ayuntamiento y el Consejo de Administración. ESTO FORMA PARTE DE LA SEGUNDA ACUSACIÓN QUE SE HACE CONTRA MIGUEL ÁNGEL RECUENCO.
El informe, además, señala que no se han encontrado en los archivos de EMSULE los documentos necesarios para justificar que los trabajos de conservación y mantenimiento por los que se contrató a OBRAS Y URBANIZACIONES VICTORIA y OBRAS Y URBANIZACIONES VALDENORTE se ejecutasen. Solo existe constancia documental de las facturas y los justificantes de haberlas pagado. Como se ha señalado antes, Agustín Díaz Iglesias era la persona contratada por EMSULE para controlar a estas empresas.
El informe advierte, por último, que uno de los administradores de las empresas OBRAS Y URBANIZACIONES VICTORIA y OBRAS Y URBANIZACIONES VALDENORTE (José María Illescas) es también administrador único de Hustariz y Calvo, S.L. y Kethna Enterprise, S.L., que son dos empresas con las que EMSULE contrata en las mismas fechas y con un procedimiento similar. El importe que EMSULE les paga es, respectivamente, 536.268,30 € y 614.162,47 €.
A su vez, José María Illescas aparece en el informe como administrador de Spot Screen, S.L., de la que es apoderado Marcelino López Piedra, cargo de confianza del Partido Popular en el Ayuntamiento de Leganés.
Como ya hemos dicho, para Leganemos el dinero público debe servir para facilitar el acceso a la vivienda de los ciudadanos de Leganés, no para el presunto enriquecimiento ilegítimo de aquellos en quienes confiaron y a quienes votaron.